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索引號111423LL00100/2022-02232
發文字號興政辦發〔2021〕54號 發文時間2021-12-02
發文機關興縣人民政府辦公室 主題詞
標題興縣人民政府辦公室 印發關于加強“四上”企業 及限上個體工商戶培育扶持獎勵工作 的實施方案的通知
主題分類 發布日期2021-12-02

興縣人民政府辦公室 印發關于加強“四上”企業 及限上個體工商戶培育扶持獎勵工作 的實施方案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

各鄉人民政府,縣直各委、辦、局,各企事業單位:

《關于加強“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵工作的實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年12月1日

(此件公開發布)

興縣人民政府辦公室

關于加強“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵工作的實施方案

(鎮)人民政府,縣直各委、辦、局,各企事業單位:

“四上”企業是對規模以上工業企業、限額以上貿易企業即批發零售業和住宿餐飲業企業、規模以上服務業企業、有資質等級的建筑業企業與房地產開發經營企業的統稱。限上個體工商戶是指達到限額以上的個體工商戶。根據省市補考進位工作調度會議和服務業提質增效推進會議精神,為切實加大對“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵力度,推動全縣經濟社會實現高質量發展,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞縣委縣政府確定的“實施六大戰略、建設六個興縣”戰略部署,緊盯全縣全年經濟社會發展主要目標任務,堅持創新發展轉型發展綠色發展,堅持政策引導與企業主導,切實加快實體經濟發展,鼓勵各類企業做大做強,全面調動企業和個體工商戶發展成為規上限上企業的積極性,充分發揮“四上”企業及限上個體工商戶在經濟發展中的示范引領和支撐帶動作用,實現“四上”企業及限上個體工商戶數量增加、活力增強、質量提升,全面增強全縣產業經濟發展整體實力和水平。

二、扶持獎勵對象

本年度納入國家統計局基本單位名錄庫,已注冊登記的“四上”企業及限上個體工商戶法人單位。

)規模以上工業企業:

年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。

(二)限額以上貿易企業:

1.限額以上批發業企業,即年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業。

2.限額以上零售業企業,即年主營業務收入500萬元及以上的零售業企業。

3.限額以上住宿、餐飲業企業,即年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業企業。

)限額以上個體工商戶

1.限額以上批發業個體工商戶,即年主營業務收入2000萬元及以上的批發業個體工商戶。

2.限額以上零售業個體工商戶,即年主營業務收入500萬元及以上的零售業個體工商戶。

3.限額以上住宿、餐飲業個體工商戶,即年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業個體工商戶。

)規模以上服務業企業:

1年營業收入2000萬元及以上服務業法人單位。包括:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,衛生法人企業。

2年營業收入1000萬元及以上服務業法人單位。包括:租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,教育以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業法人企業。

3年營業收入500萬元及以上服務業法人單位。包括:居民服務、修理和其他服務業,文化體育和娛樂業,社會工作法人企業。

)資質等級以上建筑業企業:

有資質的建筑業法人企業和有項目的房地產開發經營法人企業,年營業收入(銷售收入)達2000萬元以上。

三、扶持獎勵措施

(一)凡是國家及省市縣支持企業發展的各項優惠政策和扶持資金,原則上優先支持“四上”企業及限上個體工商戶(支持小微企業發展的專項資金除外)。

(二)開辟綠色辦理通道,對各類“四上”企業及限上個體工商戶項目審批、扶持資金申請等事項,采取“急事急辦”“特事特辦”等方式優化服務,跟進落實。

(三)鼓勵縣域內工業企業、農業合作社領辦創辦限額以上或規模以上商貿流通運輸等服務業企業??h域內工業企業、農業合作社領辦創辦的銷售、生活服務、交通運輸等法人企業,享受同等獎勵待遇;鼓勵個轉企,即個體工商戶在現有生產經營條件基礎上,發展壯大轉型升級為“四上”企業的,享受同等獎勵待遇;鼓勵個體工商戶、小微企業通過多種形式組建為“四上”企業,對創新企業組建形式,通過專業合作社、企業聯盟、股份合作、連鎖經營等形式,將餐飲、住宿、零售、交通運輸等行業中的個體工商戶、小微企業合作組建為“四上”企業的,享受同等獎勵待遇。

四、扶持獎勵標準

(一)對當年新入庫的規模以上工業企業,給予一次性獎勵5萬元。

(二)對當年新入庫的限額以上批發業企業及個體工商戶,給予一次性獎勵5萬元。

(三)對當年新入庫的限額以上零售業企業及個體工商戶,給予一次性獎勵5萬元。

(四)對當年新入庫的限額以上住宿餐飲業企業及個體工商戶,給予一次性獎勵5萬元。

(五)對當年新入庫的規模以上服務業企業給予一次性獎勵5萬元。

(六)對當年新入庫的資質等級以上的建筑業企業和房地產開發經營企業,年銷售收入(營業收入)達到2000萬元以上,給予一次性獎勵5萬元。

(七)建立統計崗位補貼制度。對已在庫且及時準確上報統計數據的“四上”企業及限上個體工商戶,每戶安排統計人員1人,每月按100元補助標準發放,由業務主管部門考核合格后,于下一年度一次性發放;對已在庫且及時準確上報季度統計數據的樣本單位(包括企業、個體戶),每戶安排統計人員1人,每季按200元補助標準發放,由業務主管部門考核合格后,于下一年度一次性發放。如企業統計人員因故頻繁變更,憑考核結果僅按一人結算。

企業需要,也可通過統一政府購買社會服務或安排公益性崗位等途徑為已入統的“四上”企業限上個體工商戶提供財務、統計等方面的服務,減輕企業負擔。

(八)施行對責任單位獎勵制度。對鄉鎮和相關部門培育“四上”企業及限上個體工商戶實行目標管理考核,對完成縣定目標任務的單位和鄉鎮給予入庫獎勵。對本年度注冊成立且申報入庫的“四上”企業及限上個體工商戶,給予積極推動其入庫工作的鄉鎮或相關部門2000元的獎勵;對以前年度注冊成立在本年度申報入庫的“四上”企業及限上個體工商戶,給予積極推動其入庫工作的鄉鎮或相關部門1000元的獎勵。各鄉鎮和相關部門所獲得的獎勵資金,專項用于獎勵各鄉鎮和相關部門單位直接從事新增“四上”企業及限上個體工商戶工作的工作人員。

(九)對新納入“四上”企業及限上個體工商戶名錄的企業均予以公開通報表揚并頒發牌匾。

(十)已享受過達限達規統一次性獎勵政策的企業,因更名、退庫等原因重新入庫的,不重復享受新增“四上”企業獎勵。

五、扶持獎勵資金來源

獎勵所需經費列入年度財政預算。對于申報成功的“四上”企業及限上個體工商戶,縣統計局于企業入統第二年年初根據國家審批結果出具全年新入庫“四上”企業及限上個體工商戶名單,財政局根據新入庫企業名單及獎勵標準予以撥付到縣統計局賬戶,縣統計局在第二年七月底前將獎勵資金發放到位。扶持獎勵資金用于獎勵本企業高管或者對企業做出重要貢獻的人員,獲得獎勵的涉稅支出由企業或個人承擔。

六、申報條件

(一)企業在興縣辦理工商、稅務登記,依法經營并正常納稅,具有獨立法人資格。

(二)企業符合產業發展政策,不屬國家淘汰落后產能或工藝。

(三)企業符合環保要求,或年度內未因環境保護違法違規被處罰。

(四)企業未發生安全生產事故。

(五)企業不存在拖欠工資、未按規定繳納社會保險、非法集資等現象。

(六)企業財務核算健全。

(七)企業主體責任落實,未發生群體性事件。

(八)不存在其它違法違規行為。

(九)新入庫企業數據報送及時準確、真實可信、渠道暢通。

七、申報審批程序及獎勵資金撥付

(一)符合條件的企業將興縣“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵申報表(附件一)、營業執照復印件(蓋公章)報送至縣統計局。

(二)縣統計局在收到申報材料后進行初審并加具初審意見,再統一交至縣“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵領導小組辦公室。

(三)縣“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵領導小組辦公室對報送材料進行復審,形成獎勵建議名單報領導組審批后由縣統計局直接向企業撥付資金。

(四)對責任單位的獎勵亦由縣“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵領導小組審定后,由縣統計局及時發放。

八、工作要求

(一)健全工作機制。成立由縣政府縣長任組長,各分管副縣長副組長,相關職能部門負責人為成員的“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵領導小組,統籌具體工作,每一季度至少召開一次專題會議。領導小組辦公室設在縣統計局,由統計局局長兼任辦公室主任,負責領導小組日常工作和企業入庫的申報和在庫的核定。分管副縣長為分管領域“四上”企業及限上個體工商戶培育入統的總協調人,相關職能部門一把手對“四上”企業及限上個體工商戶培育及申報工作的成效負總責,明確專人負責“四上”企業及限上個體工商戶培育和申報工作。

(二)加大培育力度。各相關職能部門利用行政記錄資料,結合第四次全國經濟普查結果(普查年度)或基本單位名錄庫資料(非普查年度),按照標準分行業建立“四上”企業及限上個體工商戶培育庫,各鄉鎮、經濟開發區要對轄區內企業開展“地毯式”清查,全力配合行業主管部門摸清企業基本情況及發展前景,加強培育庫的動態管理,及時更新培育庫名單。各相關單位要切實加大對培育庫中企業的培育力度,落實各項扶持措施,助推企業做大做強,達限達規企業要及時納入統計聯網直報庫。 

(三)加強督促檢查。分管縣級領導要切實加大督促指導力度,協調解決“四上”企業及限上個體工商戶培育及申報過程中遇到的淤點堵點難點。各職能主管部門要加大對培育庫企業跟蹤服務、監測管理力度,對已達限達規企業及時督促申報入統,對經培育不符合“四上”標準的,或繼續加大企業培育力度,或清理退出培育庫。對達到入庫條件但通過隱瞞銷售收入、刻意偷逃稅款、不如實提供相關數據而拒不入庫的企業和個體戶,由應急、工信、公安、消防、市場監督、稅務等部門進行聯合執法檢查,依法追究相關責任。府督查室也要“四上”企業及限上個體工商戶培育工作進行不定期督查,對履責不力的單位和個人予以通報或追責。

附件:興縣“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵申報表.docx


【圖解】興縣統計局關于加強“四上”企業及限上個體工商戶培育扶持獎勵工作的實施方案的通知的政策解讀


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